Как отправить в командировку по России иностранного работника

Каких иностранных сотрудников можно направлять в командировки и какие правила при этом важно соблюдать.

Кого и в какие командировки можно отправить

Определимся с основаниями приема иностранцев на работу. Эта информация пригодится при оформлении служебных поездок.

Помимо стандартного набора документов (ст. 65 ТК РФ) иностранец должен принести в отдел кадров дополнительные — подтвердить свой статус (временное пребывание, временное или постоянное проживание) и право на работу в РФ. Каждый статус предполагает ограничения, которые нужно знать перед отправкой сотрудника в командировку. Для удобства рассмотрим их в формате таблицы.

Как мы видим, география работы иностранных сотрудников, имеющих статус временного пребывания или временного проживания, ограничена одним субъектом, и понятие командировок к ним просто не применимо. Из этого правила есть исключения, которые диктуются профессией иностранного сотрудника. Представителям некоторых профессий выезжать за пределы своего региона все же можно. Но максимальный срок командировки в этом случае будет ограничен. Для наглядности вновь разберем исключения в формате таблицы:

Командировка сотрудников “с облегченным режимом”

Мы рассказали о том, как принимать решение о командировке иностранного сотрудника в зависимости от его статуса и права на работу. Теперь рассмотрим частные случаи — категории работников, для которых действует облегченный режим перемещений, а значит, отправить в командировку их проще.

Журналисты, дипломаты и научные сотрудники

Без патента и разрешения на работу могут трудиться и ездить в командировки некоторые иностранные работники: журналисты с аккредитацией в РФ, сотрудники диппредставительств и консульств, подрабатывающие во время каникул или в вузах студенты, приглашенные в вуз с госаккредитацией педагоги и научные сотрудники и проч. (полный перечень — пп.1-12, п..4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Граждане стран-участников ЕАЭС

Речь о гражданах Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана:  все эти страны — участники ЕАЭС. У иностранных сотрудников-граждан стран ЕАЭС больше возможностей для трудоустройства, чем у “обычных” иностранцев. Стороны экономического союза максимально облегчили жизнь своим гражданам: для работы в любой стране-участнице ЕАЭС им не нужно получать разрешение на работу или патент.

Сотрудников можно отправлять  в командировки по России, независимо от профессии и на любой срок — ограничений нет. Для них действуют те же правила, что и при командировании сотрудников — граждан РФ.

Высококвалифицированные специалисты-иностранцы

Высококвалифицированный специалист — человек, у которого есть опыт, навыки и достижения в конкретной сфере. По сути, уровень квалификации и навыков таких сотрудников компания определяет на основании документов об образовании, отзывов бывших работодателей и проч. Но для ФМС недостаточно просто назвать человека “высококвалифицированным”, еще он должен получать конкурентную зарплату, работать в “Сколково” или другом инновационном центре (в этих случаях зарплата не важна).  

Каким может быть размер  зарплаты высококвалифицированного специалиста-иностранца:

• 58 500 руб/мес при работе в технико-внедренческих особых экономических зонах (“Технополис”, например).
• 83 500 руб/мес для работающих в Крыму, а также для для научных сотрудников и преподавателей проч.
• 1 млн руб в год для медицинских и научных работников, приглашенных в международные медицинские кластеры
• 167 тыс руб/мес для остальных иностранцев

Соблюдение требования о зарплате — основное (подробнее — п. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Высококвалифицированные специалисты трудятся в  РФ на основании разрешения на работу. Для таких специалистов предусмотрен особый порядок командирования: их можно отправить в командировку в другие субъекты независимо от профессии или должности. Но есть ограничения по срокам поездки:

• непрерывно не более 30 календарных дней в год, в период действия разрешения
• без ограничений — если  постоянная работа в пути или разъездного характера (и это указано в трудовом договоре)

Основание:  п. 3  Приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.07.2010 г. № 564н.

В законе есть оговорка, которая поможет обойти ограничения по срокам командировки.

Высококвалифицированному специалисту разрешение на работу  помогает получить компания. Для этого работодателю нужно:

• обратиться в территориальный ФМС
• предоставить среди прочего трудовой договор и, что важно, ходатайство о привлечении иностранного сотрудника высокой квалификации (п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

В форме ходатайства помимо данных о достижениях и навыках будущего сотрудника нужно указать (!) города (пункты), которые он будет посещать во время работы. То есть, если вы заранее знаете, в какие пункты будете направлять сотрудника, можно отметить их в ходатайстве. Эти территории потом будут указаны в разрешении на работу. И сотрудника можно будет спокойно отправлять на работу в эти регионы, без оглядки на сроки.

Миграционный учет

Если сотрудник проживает по адресу или в помещении работодателя, то он будет стоять на миграционном учете по адресу компании, то есть по месту фактического пребывания (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ. Далее — Закон № 109-ФЗ). При возвращении из зарубежной командировки, или из рабочей поездки в другой субъект РФ (город), компании нужно сообщить об этом в  территориальный орган миграционного учета МВД (ст. 22 Закона № 109-ФЗ, п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9). В течение 7 дней туда нужно направить уведомление о прибытии иностранца.

Такой порядок действует для сотрудников-иностранцев любого статуса. Исключение — высококвалифицированные специалисты:

• при въезде в РФ у них есть право не вставать на миграционный учет по месту пребывания в течение 90 дней,
• при переезде по РФ они могут не вставать на учет по новому месту пребывания в течение 30 дней. Правило для иностранцев, у которых есть регистрация по месту жительства или учет по месту пребывания в РФ (то есть не вновь прибывшие в страну).

По истечении этих сроков к гражданам применяют общее правило —  “уведомление за 7 дней” (п. 20(1) Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9, п. 4.1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ).

В месте командирования по этим же правилам работника должен поставить на учет по новому месту пребывания принимающая сторона) — напомните ему об этом и о сроках. Если сотрудник будет жить в гостинице, задача упрощается — администрация сама поставит его на учет в течение одного дня (ст. 20 Закона № 109-ФЗ).

Цена ошибки

Нарушение правил направления иностранца в командировку в другие субъекты будет дорого стоить компании (ст. 18.15 КоАП РФ). Размеры штрафов за нарушения на территории РФ (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга):

• для компании: 250 — 800 тыс. руб.
• для должностных лиц: 25 — 50 тыс. руб

Размеры штрафов, если нарушение совершено в городах федерального значения (Москве или Санкт-Петербурге) и их областях:

• для компании: 400 тыс руб — 1 млн. руб.
• для должностных лиц: 35 — 70 тыс. руб

Такой штраф можно получить, если ваш сотрудник (в том числе командированный) будет работать на территориях без соответствующих патента или разрешения на работу в этих локациях. В обоих случаях возможна более строгая мера к компании — приостановка работы на срок от 14 до 90 суток.